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青岛即墨区保密局:保密,就要“不出任何问题”

2020年06月23日 新闻来源:《保密工作》杂志

作者满 宁

  青岛市即墨区,秦时置县,隋代建城,南望青岛,左邻东海。2000年太久,今朝已蜕变成全国科技创新百强区、全国工业百强区。耀眼的高光中,其实还有硬核的保密工作在默默增辉。
   “2017年秋,即墨区某部门召开紧急会议,因保密员疏漏,误向各与会单位发放了一张涉及工作秘密且限制知悉范围的文件光盘。保密局闻讯后迅速介入,要求并协助该部门在最短时间内召回并销毁超发的光盘,由于处置及时,有效降低了泄密风险。”时隔两年多,区保密局干部对这次“应急处置”仍记忆犹新。
   这只是区保密局众多日常工作的一个缩影。迅捷有效的行动,透露出的思维是:为全区高质量发展营造安全保密环境;反映出的态度是,该局始终将保密工作作为政治纪律和政治规矩,以“不出任何问题”为底线红线,为目标追求。
   担当与付出不会被埋没。2019年12月,即墨区保密局荣获人力资源和社会保障部、国家保密局联合表彰的“全国保密工作先进集体”称号。

即墨区保密工作会议暨培训班现场

  放在心上 抓在手上

  几台白色的手机信号屏蔽仪被安放在区委常委会会议室,闪烁的小红灯提示仪器已开启。这里正在举行一场特殊的汇报会,由区保密局向区委常委会汇报保密工作。
   自2016年始,区保密局坚持每年向区委常委会专题汇报一次保密工作,传达学习国家、省和市三级保密工作会议精神,研究确定全区贯彻落实意见和年度保密工作推进重点,为保密工作出思路、划重点、指方向。到如今,保密工作上常委会不仅成一项“例会”,更是区党委落实党管保密要求,把保密工作放在心上、抓在手上的重要途径。
   区委常委会研究“定盘”后,区保密局便立即协调召开区委保密委员会全体会议和全区保密工作会议,传达上级精神和区委对保密工作的要求,审议通过年度保密工作要点,让委员单位和基层单位明确今年保密工作干什么、怎么干,以确保把上级要求和工作部署传达到最基层、落实在第一线。
   为持续强化保密工作的领导力,区保密局坚持做到每年至少一次将《党政领导干部保密守则》《领导干部应履行的保密主体责任》《涉外活动保密要求》《涉密载体使用规定》等保密教育内容纳入区委理论学习中心组学习资料汇编,为区级领导干部在保密工作中明确责任、率先垂范,奠定了思想基础和知识基础。
   区保密局抓住“责任制”这个“牛鼻子”,积极争取相关部门支持,将保密工作列入全区年度综合考核,并细化考评保密标准40条,在2019年度考评中对10家单位作出扣分处理,对存在违规的单位进行通报,成为全区各机关单位抓好保密工作的指挥棒。在考评保密标准40条中,针对领导干部的定制版“紧箍咒”很是抢眼:对保密工作责任制落实专门提出6项具体要求,用以引导本区经济科技发展的领航人逐步树立安全发展观念,认真落实保密要求,确保不出问题。
   区委保密办副主任孔晓飞说:“区党委重视,加上考评和通报机制,对构建形成全区重视和做好保密工作的‘生态’,产生了类似军工认定的加压效果,确实发挥了引导和推动的指挥棒作用。”

  严格精细的管理

  区保密局。急促的敲门声,一位外单位工作人员造访。
   “我单位有个急件要上会,是依据上级印发的意见(机密级)拟定的,秘书科说必须定密,想请教一下。”“我看一下……这个是讨论稿,同样必须标注为机密级。”
   “讨论稿也要定密?”“是的,这是派生定密,会后请务必回收。正式发件时记得填写《涉密文件制作备案表》报给我们。”
   要想“不出任何问题”,严格、精细是基本要求。区保密局以自查自评为抓手,驱动各部门单位把定密、涉密人员、网络等“三大管理”作为重中之重抓紧抓好,不遗余力打造新时代区域性保密管理的坚固防线。
   对源头性、基础性的定密管理,区保密局向来不敢有丝毫疏忽。2019年的涉密重大专项和重点事件多,区保密局紧盯办文定密,督促各部门单位严格依法合规,认真抓实落细,确保应定必定、不该定的坚决不定。区保密局重申,要把文件签发与定密管理结合起来,严格登记备案,以便利跟踪管理;对提交常委会等会议研究的涉密议题,要求在议题提要单上如实填写“是否涉密(密级)”一栏,对涉密事项的讨论稿、过程文件依法定密、规范标注并及时清点回收;对涉密较多的“组宣统”等部门,加强定密监督指导,强化制度运行和全流程管控。据统计,2019年区保密局共组织回收密件千余件,及时送销,不留隐患。
   围绕进一步抓好涉密人员管理,区保密局建立人员档案,对涉密人员严格“区别对待、特殊要求”,定期组织开展多种多样的保密“两识”教育。如利用参观保密警示教育展、技术演示、专题培训等形式,宣讲保密形势、保密要求、警示案例,掌握防奸保密技能,不断提升涉密人员的基本素养,备足思想意识和方法手段“粮弹”,为保住密、不出事下好先手棋。在日常,区保密局充分发挥《保密工作》和“保密观”的保密宣教主阵地作用,通过办公网、微信工作群推送保密知识和警示信息,使涉密人员时刻处于警醒状态。
   针对网络保密管理, 区保密局大力加强技术防范,对金宏办公网、政府门户网站、中国即墨网等使用频率较高的网络、网站进行不定期、不打招呼的抽查,确保“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。除上门检查外,保密部门还配备可检测上千个点位的远程联网检查系统,对党政机关、事业单位的办公计算机实施远程检查,随时扫描,精准监控,不放过蛛丝马迹。
   在上合青岛峰会、多国海军活动、新中国成立70周年庆祝活动等重大活动举办前,基层单位积极发挥主体作用,按照“不漏一个网站、不漏一条信息”要求,对各自的网站、公众号、互联网邮箱、微信工作群等进行“拉网式”全面清查,区保密局组成督查组进行突击抽查,对上网前不履行保密审查程序等多种违规行为,当场指出,限期整改,并纳入红色警示行为记录、计入年终考核。
   仅2019年以来,即墨区共清查门户网站50个、政务办公系统46个、微博及微信公众号216个、公共政务邮箱及机关工作人员个人邮箱1588个,均未发现涉密信息上网现象。

  到位的服务保障

  “大楼外面要测一下……特别是对面办公楼上正对领导办公室的几个房间也要查一下,要求他们下班拉上窗帘……”区委大院内,手持环境监测仪的保密干部走走停停,一边说一边指,对几家要害部门所在的办公楼外部环境进行安全检测,并不时记下数据。
   随着即墨区经济、科技的快速发展,呼应安全保密需求的保密服务保障工作也日益“红火”起来。
   开展内外环境安全检测是区保密局每年的“必修课”,区委常委会会议室、区级领导会谈室、保密室、纪监留置区等保密要害部门部位是重点“关照”对象。他们还邀请青岛市保密局的技术人员加强技术检测,扫除暗藏的窃听、窃照设备。2019年,即墨区被检测的保密要害部门部位有若干个,全部达到环境安全标准要求。
   在保密宣传教育的熏陶和严格监管下,越来越多的部门单位主动邀请区保密局上门提供会议活动服务保障。保密技术人员对通信设备管理、资料管理、保密协议签订等方面工作悉心指导,对会议组织人员、服务人员、宣传报道等进行培训和审查,把保密服务保障工作做得到位贴心,受到了普遍欢迎。
  机关干部学习交流保密工作

 即墨区属地有数家驻军单位。为搞好相关服务保障,区保密局联合武装部等部门主动与驻军单位对接,了解相关需求,落实保护措施,为驻军单位提供了安全稳定的周边环境。
   随着青岛蓝谷在即墨区鳌山湾畔布局落子,青岛海洋科技国家实验室、深海基地、山东大学青岛校区、国家专用集成电路设计工程技术青岛中心等一批“国字号”科研平台和知名高校院所相继在此落户,经过即墨区与科研平台的共同努力,青岛蓝谷在短短几年即成为国家海洋科技创新高地。从该计划启动之初,园区的保密安全问题就成了区保密局关注的重点。
   青岛蓝谷地处东海海滨,许多摄影爱好者时常在周围取景拍摄,无人机等拍摄设备无形中成了“窥探”海洋科技企业新的安全隐患。区保密局闻警而动,及时协调相关单位,划定“禁飞区”,制定安全保密管理方案。此举成为有效管控蓝谷地区“违飞”行为的有力依据和抓手。
   为了保障高新企业在青岛蓝谷的健康发展,区保密局围绕蓝谷周边环境安全,对其周边投资项目进行全面摸排,并协调公安部门加强管控,打造了安全稳定的创业发展环境。
   如今,“保密,就要‘不出任何问题’”理念在即墨区的机关干部中已深入人心。在他们眼里,区保密局就是大家的安全督导员,守护着这一方天地的安全和每一位同志的个人前途家庭幸福。支持保密工作、理解保密干部、执行保密制度成为大家的自觉行动。


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