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黑龙江:舵稳当奋楫 风劲好扬帆

2019年03月26日 新闻来源:《保密工作》杂志

作者徐琛

 2019年元旦刚过,哈尔滨迎来了这个冬天最大幅度的一次降温。隆冬的冰城,天寒地冻,坐落于省委大院附近的省保密局二层小楼里,却洋溢着温暖而忙碌的气息。随着中央和国家机关机构改革时间表的推进,省市两级行政管理部门的改革任务基本完成。在这次机构改革中,黑龙江保密部门机构队伍力量得到有力充实,全省保密系统干部职工精神振奋,干劲十足。

领导重视 省市县三级保密力量全面加强

 黑龙江省委高度重视保密工作,近两年多的时间,省委常委班子多次参加保密活动,观看保密教育片、参观保密警示教育展、专题听取保密工作情况汇报、常委会会前专题学习保密法。特别是在这次机构改革过程中,省委从维护党的政治安全的高度,规范和加强了省市县三级保密工作机构,为边境大省筑牢了坚实的保密防线。

 中央决策部署下发以来,在省委的重视支持下,黑龙江省保密局通过一系列扎实有效的举措进行贯彻落实。2016年底,在充分调研的基础上,一份针对性、操作性都很强的实施意见印发全省。实施意见明确规定了市(地)、县(市)保密机构人员编制底数设置。2017年7月13日,国家保密局就机构编制等问题联合中央编办组织召开专题会,这无疑给各地送去了“东风”。省保密局抓住这次难得的机会,第一时间将会议精神向省委主要领导、省委秘书长作专题汇报。省委高度重视,省委书记张庆伟立即作出批示,省委常委、秘书长、保密委主任张雨浦具体抓落实,省委编委大力支持,8月23日就印发了加强各级保密机构建设的通知,明确要求各级保密部门“人员编制按照省委实施意见严格执行”。

 要求、通知都下发传达了,各市(地)的贯彻执行力度到底如何?2017年底,省保密局联合省委督查室、省委编办组成检查组,赴齐齐哈尔、牡丹江、大庆、鸡西、双鸭山、大兴安岭等6个市(地),对落实中央决策部署和省委实施意见情况进行督导,对省委编委印发的文件进行解读,现场办公,推动机构编制问题有效解决。2018年地方机构改革前,全省13个市(地)、大部分县(市)保密局全部独立设置,彻底解决了保密依法行政主体地位问题。

 有人认为,贯彻中央决策部署遇上了机构改革,有些“生不逢时”,但是省保密局局长吴晓鲁却不这么看,她反而将机构改革当成一次机会,要在这里面做足“文章”。她告诉记者,省保密局秘书处与科技处之前均不足4人,按照机构改革的相关政策,要求合并也无可厚非,但在省委领导的直接关心下,省委编委高度重视保密机构队伍建设与职能的匹配,将秘书处和科技处的人员编制各补齐到4人,使之满足条件,继续保留;市(地)、县(市)保密与机要部门合并,成立“保密和机要局”,作为党委口的一个独立部门,并升格为正处级、正科级单位。

 若没有省委领导的重视、省委编委的支持,这样局面的取得几乎不可能。谈及背后的付出和努力,吴晓鲁没有过多描述:“我们只是做了应该做的事情,无愧于我们的职责。”不难想象,正是她带领全局同志这些年的坚守和耕耘,赢得了省委领导和相关部门的认可和支持,才会在关键时候“得道多助”。在省保密局走访期间,见到局里的每位同志,都能感受到他们发自内心对工作的饱满热情和满满正能量。

执着事业 保密技术服务工作迎来转型升级

 2015年11月,按照国家保密局的要求,黑龙江省保密局参照中央和国家机关保密技术服务中心的模式,正式成立省保密技术服务中心,为正处级事业单位,编制增加至20人,2017年11月加挂保密科技测评中心牌子,编制增加至30人。


           

省保密科技测评团队

 在中心的走访中,记者了解到,这是一支年轻的队伍,平均年龄不足33岁。年轻意味着朝气,也意味着稚嫩,面对繁重的工作任务,年轻同志如何能快速适应,独当一面?国家保密局相关业务部门、中央和国家机关保密技术服务中心雪中送炭,及时提供培训和轮训机会,中心老同志手把手“传帮带”,年轻同志解放思想,大胆创新,中心整体业务素质得到快速提升。

 “有条件要上,没有条件创造条件也要上”,这是大庆“铁人精神”,也是记者在黑龙江省保密技术服务中心的深切感受。面对有限的经费和条件,人的能动性在这里得到了最大程度的发挥。2018年,销毁车间改造期间,为了保证纸介质涉密载体“随到随销”,他们就把销毁设备摆到车库里开工;购买的销毁设备吞吐量不够,他们就自主改造秸秆粉碎机,保证销毁标准严格达标;临时销毁场所没有监控设备,他们就采用最原始的“人盯人”战术,发动所有干部轮流值班。采访中,记者来到临时销毁车间,只见里面机器轰鸣,空气中飘荡着粉尘,销毁工作正在紧张有序进行。中心主任指着不远处一位穿着工作服、戴着口罩的同志告诉记者:“那位就是我们的干部,中心所有人员都要参与值班,包括女同志。”

 据悉,一年来,中心共承担全省技术检查100余人次,服务省委、省政府重要涉密会议及领导机关涉密场所安全检测100余次,测评涉密网络4个,接入节点50余个,销毁各类涉密载体600余吨。期间,中心全体同志表现出了巨大的奉献精神,方便面、火腿肠成为办公室标配,周末加班成为常态。采访中,记者被所见所闻几度打动,支撑大家如此忘我工作的动力是什么?无外乎对事业的热爱和对希望的执着,这支年轻的队伍用实际行动给出了清晰而有力的回答。

 工欲善其事,必先利其器。面对日新月异的保密事业,“大刀长矛”必定不能持久。在省委领导的关心支持下,2018年7月,省保密技术服务中心争取省财政预算外资金1300余万元,用于加强基础设施建设。截至2018年底,共计维修改造技术服务业务用房4800平方米,建设标准车间1300平方米,建设测评实验室1个,建设标准机房200平方米。中心工作人员经过几个月的奋斗,近两万平方米的大院旧貌换新颜!

变管理为服务 助力优化营商环境

 2018年11月8日,黑龙江省保密局收到了一份特殊的“奖状”。航天科技控股集团股份有限公司给他们发来感谢信,信中这样写道:“贵局为企服务的意识、为企解忧的能力深深感染我们,我公司在贵局的指导下,将继续扎根黑龙江,一以贯之秉承‘国家利益高于一切’的核心价值观,不断夯实保密基础,扎实、有序、有效地推进保密工作,以业绩回馈黑龙江,以成绩回报贵局的期望。”

 深化作风整顿,优化营商环境,是习近平总书记为东北振兴开出的一道“良方”,也是黑龙江省委近两年持续推动的重点工作之一。省保密局结合工作实际认真落实《黑龙江省优化营商环境条例》,聚焦重点问题和关键环节,不断深化“放管服”改革,推出了一系列便民利企举措。

 资质管理是省保密局服务企业最直接的工作内容。让企业在办理资质中“最多跑一次”是工作目标要求。秉承这一工作思路,省保密局着力探索“先办后补”的工作模式,努力把事前审验变为事后跟进管理,努力实现让数据多跑路、让群众少跑腿。不断强化服务意识,目标是实现从“监督员”“管理员”向“服务员”的身份转变。

 此外,省保密局不断深化审批流程改革,以“精简审批事项、简化办理流程”为目标,最大限度地给企业提供便利。他们在门户网站上开辟“资质审查”专栏,发布申请条件、管理办法等一系列法规性文件,允许企业和单位自行下载省保密局编制的《资质申请材料预审表》等20余份审查文档,并根据资质初次申请、资质延续、资质变更和资质年审等工作规定制作了业务流程图,让人一目了然。

 2018年3月,省军工保密资格认定委员会先后收到哈尔滨电机厂有限责任公司等5家单位关于保密资格延续的申请,谈及其在保密资格申请方面遇到一些困难。“考虑到这5家公司都是装备制造企业,承担军品生产制造历史较长,累计军品生产产值已达数十亿元,且从未发生过失泄密问题,我们认为,不应当简单地不予受理。”省保密局检查指导处处长石峰介绍说。为了详细了解企业的真实情况,省保密局相关部门同志多次深入企业进行调研了解,听取企业诉求,积极出谋划策。经过慎重研究,省保密局决定以黑龙江省军工保密资格认定委员会名义向国家军工保密资格认定委员会请示。最终,这5家公司得以顺利通过保密资格审查。

 作为上述5家公司的上级主管部门哈尔滨电气集团有限公司专门发来感谢信,感谢省保密局想企业之所想、急企业之所难的务实作风和工作人员敢于担当、勇于作为的优良品德。“企业的认可,就是对我们工作的最大鞭策和鼓励。”看着摆在面前的一封封感谢信,石峰说道。

 有岁月回首,更有前程奔赴。

 谈及2019年工作,吴晓鲁看着面前摊开的笔记本一一列数:保密教育实训基地升级改造、测评中心验收、《黑龙江小学生保密教育读本》出版、自查自评软件推广应用……这桩桩件件,每项都是需要下大气力去攻坚解决的大事难事,听着这些,你完全不能想象,这是一位还有两个月就要退休的女保密局长的工作安排。

 有着32年“保龄”的吴晓鲁,谈及这份从事了半生的事业,深情地说:“我是在保密局成长起来的干部,是保密事业这方沃土培养了我。”她告诉记者,这里有她的理想和追求、心血和汗水,她深深热爱着这光荣而神圣的工作,深深眷恋着这平凡又充满挑战的事业,能为之奋斗、奉献绵薄之力,是她一生最大的光荣。面对即将离任的岗位,她发起了最后的冲刺:“虽然时间有限,但我还有很多工作没做完,还不能歇脚,要站好最后一班岗。”采访最后,她这样说。

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